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1、12月24日至25日，國資委召開中央企業負責人會議，提出在保留凈利潤、利潤總額、資產負債率3個指標基礎上，2020年起中央企業經營業績考核將新增營收利潤率、研發（R&D）經費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導企業更好實現高質量發展，并強調明年將重新厘定央企主責主業，各央企要嚴控非主業投資比例和投向，加快非主業、非優勢業務剝離。

2、12月26日，交通部召開2020年全國交通運輸工作會議，曬出2019成績單并提出明年投資目標。2019年預計完成交通固定資產投資3.21萬億元，其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8000億元、2.32萬億元、950億元，預計新增鐵路8000公里、公路33萬公里；明年將完成投資2.7萬億元，其中，鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬億元，民航投資900億元。

3、12月23日，住建部召開全國住房和城鄉建設工作會議，強調明年將著力推進建筑業供給側結構性改革，改革完善工程標準體系，深化工程造價市場化改革，繼續完善工程擔保制度，改革建筑勞務用工制度，確保明年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系，并提出要加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級及以上城市建成區黑臭水體消除90%以上。

4、12月26日至27日，財政部召開全國財政工作會議，會議強調，2020年要用好地方政府專項債券，規范地方政府舉債融資行為，防范化解地方政府隱性債務風險，要堅決落實過緊日子要求，一般性支出要大力壓減，不必要的項目支出要堅決取消，新增項目支出要從嚴控制，原則上不開新的支出口子。

5、近日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國安全防范暨專項督查工作視頻會議，國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明強調，要深化集中整治確保歲末年初安全穩定，重點行業領域要緊抓不放，其中建筑施工領域要加強安全檢查，堅決杜絕趕工期、搶進度和違法轉包等。此次國務院安委會專項督查，由部領導帶隊分別組成16個組，通過查企業查基層倒查屬地管理責任、行業監管責任，本次專項督查重點督查五方面問題，其中包括重大安全風險隱患排查整改不到位，建筑施工等企業搶進度、趕工期。

6、近日，國家鐵路集團發布消息，預計2019全年投產50個項目、新線超過7000公里，其中高鐵20個項目、新線突破4000公里；全國鐵路營業里程將達13.9萬公里，其中高鐵3.5萬公里。

7、12月25日，國家發改委發布兩份批復意見，正式同意新建沈陽至白河高速鐵路、包頭至銀川高鐵包頭至惠農段和銀川至巴彥浩特支線，總投資約1270億元。

8、12月25日，國家鐵路局發布系列《鐵路工程估算定額》，自2020年4月1日起實施。新標準緊密結合鐵路工程項目決策和投資控制要求，滿足鐵路工程項目估算預估算編制文件需要，更加簡明適用，為科學合理確定投資規模、加強行業投資管理提供可靠保障。

政策信息

1、12月24日，住建部印發《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》，提出了四方面加強招投標監管的具體措施，一是夯實招標人的權責，落實招標人首要責任，政府投資工程鼓勵集中建設管理方式；二是優化招標投標方法，縮小招標范圍，探索推進評定分離方法，全面推行電子招標投標，推動市場形成價格機制，實施工程造價供給側結構性改革，鼓勵地方建立工程造價數據庫和發布市場化的造價指標指數，促進通過市場競爭形成合同價；三是加強招標投標過程監管，四是優化招標投標市場環境，加快推行工程擔保制度，對采用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。

2、12月25日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，提出要加大黨政人才、企事業單位管理人才交流力度，進一步暢通企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道，拓寬技術技能人才上升通道，推進職業資格與職稱、職業技能等級制度有效銜接。

3、12月24日，國務院印發《關于進一步做好穩就業工作的意見》，提出將加大投資創造就業，具體包括合理擴大有效投資，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例，加快發行使用地方政府專項債券，確保精準投入補短板重點項目，實施城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工程，支持城市停車場設施建設，加強人工智能、工業互聯網等領域基礎設施投資和產業布局。4近日，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發《百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動方案》，推動部分央企和地方國有企業科技型子企業在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創新、取得突破，打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵。5

4、12月24日，財政部印發《政府會計準則第10號—政府和社會資本合作項目合同》，以適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要，規范政府方對政府和社會資本合作項目合同的確認、計量和相關信息的列報，提高會計信息質量。6

5、12月24日，山東省住建廳發布《關于推行建筑施工企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制的通知》，確定2020年2月1日起，在全省建筑施工領域推行企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制。7197

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66、12月20日，福州市城鄉建設局發布《關于進一步加強工程監理單位從業人員管理的通知》，明確提出發現施工現場存在監理人員與施工方同吃同住，未分開管理的，對工程監理單位予以通報批評。

趨勢熱點

1、12月23日，工信部召開全國工業和信息化工作會議，提出力爭2020年底實現全國所有地級市5G網絡覆蓋。

2、12月27日，人社部與工商銀行等11家金融機構和互聯網公司簽署社保卡創新應用服務合作協議，人社部門將與合作銀行聯合開展農民工工資入社保卡服務。

3、12月28日，新修訂的《中華人民共和國證券法》獲人大常委會表決通過，將于2020年3月1日起施行。新版證券法明確全面推行注冊制，將發行股票應當“具有持續盈利能力”的要求，改為“具有持續經營能力”，同時，大幅度簡化公司債券的發行條件，取消發行審核委員會制度。

4、近日，中國鐵道科學研究院與德國鐵路股份公司在德國柏林簽署了《科技和數字化合作協議》，擬在智能鐵路、鐵路大數據應用、鐵路BIM應用、鐵路預測性養護維修、鐵路技術標準等方面展開交流合作。

5、12月25日，三峽集團所屬長江環保集團、三峽資本與啟迪環境科技發展股份有限公司在北京產權交易所舉行雄安浦華水務科技有限公司的股權合作簽約儀式。根據協議，長江環保集團及三峽資本通過聯合體形式以13.52億元價格共同受讓雄安浦華40%股權；三峽集團與啟迪環境將以股權合作為基礎，開展水務領域業務合作，共抓長江大保護。

來源：中鐵四局集團管理研究院